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市农质办圆满完成上半年工作并部署下半年任务

【来源:本站    日期:2017/7/2 14:13:00    浏览量:  】【打印本页】 【关闭

2017,市绿办(市农质办)在市农委党委的高度重视和正确领导下,以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标,以“建立健全县乡监管机构、加强生产环节控制、强化检验检测能力、推进农业标准化、提升监管服务能力”为重点,坚持“属地管理、分级负责、分工协作、合力推动”的原则,不断健全完善农产品质量安全监管的长效机制,稳步提升全市农产品质量安全水平,切实保障人民群众“舌尖上的安全”和农业生产的健康、可持续发展。截至目前,全市未发生农产品质量安全事件,蔬菜等重点农产品检测合格率均在97%以上。现将主要工作总结如下:

一、2017年上半年主要工作完成情况

1、做好2016年考核工作和2017年工作部署。年初,市农委对各县(区)2016年农产品质量安全目标责任制完成情况进行了量化考评,评选出优胜单位和先进个人。为了围绕农业供给侧结构性改革主线,突出质量兴农战略,进一步加强全市农产品质量安全监管,切实保障人民群众农产品消费安全,促进农业生产和农村经济发展,制定并下发2017年工作要点,指导全市农产品质量安全监管工作。召开了全市农产品质量安全工作会议,与各县区农业部门负责人签订了《2017年农产品质量安全工作责任书》。今年,市农委先后下发阜新市农委关于印发全市2017年农产品质量安全工作要点的通知》、《阜新市农委关于调整农产品质量安全工作领导小组的通知等文件19份。为强化领导,明确责任,保障广大消费者食用农产品质量安全,防止农产品质量安全事故发生,调整了市农委农产品质量安全工作领导小组。

2、开展各项整治和执法检查工作。春耕备耕时节,也是农资产品销售的旺季,为规范农资市场经营秩序,打击制售假劣农资坑农害农行为,保障农民合法权益,31617日由市农委牵头,会同市工商局、质监局和市种子站、植保站、土肥站的农业执法人员在阜蒙县、彰武县开展春季农资打假联合检查。重点检查春耕生产的种子、农药、肥料,内容包括经营假劣种子、含有转基因成分种子、套牌侵权、无证经营、一证多用、冒用登记证等违法行为,严厉打击非法生产、经营和使用高毒、剧毒农药的行为。在检查的同时,随行的农业专家还向农民朋友宣讲种子、农药、化肥等农业投入品的识假辨假和科学使用知识,发放了有关科普资料,深受广大农民欢迎。

3、做好监督检查工作。为切实做好我市农产品质量安全工作,加强对重点产品、重点区域和重点单位的监督抽查力度,在开展农产品质量安全例行监测的基础上,市农委开展了第一次农产品质量安全监督抽查。此次抽查的对象为阜蒙县蜘蛛山镇生产的蔬菜。共抽取茄子、辣椒、芹菜等5个产品。产品已送至指定检测机构进行检测。同时,由市、县农技推广、植保等部门专家现场对生产者在农药使用方面进行了培训,并发放了禁限用农药名录、农产品生产记录薄等宣传资料。在监督检查和宣传培训中,及时发现问题及时处理解决,切实保障地产农产品质量安全。今年上半年,市农委和市农质办今年对全市13个乡镇、25个村的生产基地进行实地检查,针对存在问题现场提出了整改意见和要求。

开展农产品生产经营责任主体和农资生产经营单位信息登记工作。67日,在阜蒙县县委党校组织召开农产品生产经营责任主体和农资生产经营单位信息登记工作会议。阜蒙县各乡镇长及农科站主要负责人到会参加。县主管农业副县长在会上做了重要讲话,要求各乡镇加强领导,高度重视,信息详实,按时上报,加强监管,确保安全。会上由市农委李雅军副主任讲解了《辽宁省农产品质量安全条例》以及如何分类填报信息登记表。

4、抓好农产品质量安全检验检测工作。全市以农产品生产基地为主,采取风险监测、监督抽检和快速检测相结合的方式开展监测工作,制定监测工作计划和工作方案。今年,全市共检测速测蔬菜样品1900批次,其中市级检测1000批次,县区级检测900批次,合格率100%。全市完成定量检测样品80批次。完成省农委监督抽查100批次,合格率98%

5、抓好农业标准化和“三品一标”认证及监管工作。截止目前,全市获得“三品一标”认证产品总数达到134个,其中无公害农产品73个、绿色食品57个、农产品地理标志登记4个;获认证企业37户,其中无公害农产品20户、绿色食品17户;基地面积达到458万亩以上,全国绿色食品原料基地面积55万亩。2017年,全市将“三品一标”认证和监管工作与农产品质量安全监管工作有机结合起来,加强年检、抽检、市场监察,强化证后监管工作。一季度,市农委组成“三品一标”生产基地检查组,共检查绿色食品生产企业3家,无公害农产品生产企业6家,针对存在问题现场提出了整改意见和要求

6、认真做好市人大代表和政协委员提案答复工作。今年,市绿办共负责答复市人大代表和政协委员提案3件,涉及加快阜新有机农业发展、加强我市有机农产品原料基地建设、大力发展阜新五谷杂粮地理标志品牌等方面。接到提案后,全办认真按照市人大代表和政协委员的建议积极开展工作,主动联系提出人,提出答复意见。现已全部办理完毕,满意率100%

7、抓好200万亩示范带包乡和抗旱工作。对阜新镇、王府、八家子、哈达户稍、旧庙、福兴地等六个镇逐一调研检查,在项目安排、任务落实、抗旱减灾等方面工作进行指导检查服务。

8抓好宣传活动和培训工作。今年,全办加强农产品质量安全常识和“三品一标”基本知识宣传,深入到阜蒙县和彰武县的部分乡镇,开展“放心农资下乡进村”及农产品质量安全方面宣传活动。向农民朋友免费发放《阜新市无公害农产品生产技术规程》、《农药科学选购和合埋使用》及《购买种子需注意的问题》等图书、资料1000多份,深受农民欢迎。在市区的相关宣传活动上,共发放有关农产品质量安全方面的宣传册300份,设立展板12块,发放宣传单2000份,受理咨询人数达100余人。根据工作需要,编印、发放了《农产品生产记录簿》20000册和《农产品质量安全相关法律法规文件汇编》和《无公害农产品生产技术规程》2000册。全市农业系统在各级电视台、报社、广播电台等新闻媒体宣传报道有关农产品质量安全方面的新闻稿件12篇,向省农委和市政府上报信息9条。

二、存在的问题和困难

一是机构设置不规范、不健全。我市的监管队伍及监管能力还不能适应法律赋予的监管职责,机构编制少、经费缺、手段弱、人不足;市级农业综合执法机构尚未建立,阜、彰两县的农业综合执法尚未真正到位开展工作;市级农产品质量检验检测机构尚未成立;市和县的监管、执法、检测、认证机构没有按照上级的规范要求落实到位。二是投入保障机制不健全,经费、设备投入能力较弱。我市监管信息化平台和追溯体系建设等硬件建设相对滞后,建设资金缺口较大;例行监测、日常监管等必要经费不足。三是农业标准化、规模化水平较低,监管难度大。由于我市农业生产是以农民为主体,生产经营分散,规模化、产业化、标准化程度较低,地域流通性强,日常监管工作范围广、难度大,存在薄弱环节和盲区。生产记录、生产经营档案、追溯制度不健全、不完备。农民使用农药超标准、超剂量、超范围以及不按间隔期要求采摘的行为还有存在,农民科学用药、用种、用肥状况有待提升。四是各单位和部门间配合协作机制需进一步加强。我市已初步形成了各相关监管执法部门之间、农业监管部门与生产部门之间协同作战的工作格局,但合作的广度、深度有待加强。

三、下步工作打算

1以县、乡监管机构建设为重点,进一步完善我市农产品质量安全监管体系。协调推进市级农产品质量安全综合检测中心建设项目,力争年内建成;健全完善提升阜、彰两县农业执法监管体系,理顺职能,强化农业综合执法监督,推进农药、种子、化肥等农业投入品规范化、信息化、标准化统一监管。支持帮助阜蒙县、彰武县检测站扩大检测范围,提升检测能力。开展乡镇监管站提升提质工作,进一步明确职能、充实人员、配备装备、加大投入,逐步建立起一支力量匹配、业务规范、服务有力的县乡农产品质量安全监管队伍。

2、以生产环节管控为重点,扎实推进农产品质量安全监管工作。以农产品种植生产环节管控为主线,以农产品生产基地、农产品生产企业、农民专业合作经济组织和种植大户为主要对象,以农产品生产环节农药、种子、化肥、添加剂的使用为监控重点内容,严厉查处不合格农业投入品和不合格农产品,扎实推进农产品质量安全监管工作。一是完善协调联动机制,加强农业投入品的监管,开展农资打假行动,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。二是开展农产品质量安全专项整治,加强重点时段的专项检查。三是加强生产技术指导。四是完善农产品质量安全突发事件应急预案,提高应急处置能力。调整完善市农委农产品质量安全工作领导小组和专家组成员。五是加强检打联动,严格处罚生产不合格农产品行为。

3、以加强检测机构建设和提升检测能力为重点,深入开展农产品质量检验检测工作。按照“积极推进市级、强化提升县级、健全完善乡级”的原则,切实加强全市各级农产品检验检测机构建设,加强检测人员队伍建设,加强技术培训和考核,不断提高检验检测能力和水平。要继续以农产品生产基地为重点,以农残快速检测、监督检查和专项抽检相结合,不断增加市、县两级风险监测的检测数量和范围,努力实现农产品质量安全检测的规范化、常态化。2017年,全市要确保完成开展检验检测农产品样品达到6000个以上(市级和阜、彰两县各完成2000个),完成风险监测定量检测180样次以上

4、以“三品一标”农产品认证和监管为重点,积极推进全市农业标准化。一是加强标准化技术指导。积极推广质量控制规范和技术规程,开展好技术培训、技术服务工作,切实发挥指导标准化生产的作用。二是稳步发展“三品一标”认证。发挥品牌带动作用,培育优质安全农产品品牌,提高认证产品标志加贴率,引导扶持各类企业、合作组织发展有机农产品、绿色食品认证,力争到年末,全市“三品一标”认证产品总数达到130个以上。三是加强认证后监管和标志使用管理。加强市场“三品一标”专项检查,打击假冒、违规使用商标行为,保障生产企业合法权益,确保消费者身体健康。