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《阜新市农村经济委员会(市粮食局)主要职责 内设机构和人员编制规定》的报告

【来源:本站    日期:2016/3/1 14:11:00    浏览量:  】【打印本页】 【关闭

 

 

 

 

       阜农发20156               

 

 

关于报送《阜新市农村经济委员会(市粮食局)

主要职责 内设机构和人员编制规定》

   

 

市编委:

    现将《阜新市农村经济委员会(市粮食局)主要职责、内设机构和人员编制规定》报上,请审阅。

 

 

阜新市农村经济委员会

201516

 

 

 

阜新市农村经济委员会办公室               2015年1月6印发     


 阜新市农村经济委员会(市粮食局)

主要职责 内设机构和人员编制规定

 

根据中共阜新市委办公室、阜新市人民政府《关于实施市政府机构改革方案有关问题的通知》(阜委办发(201031号)文件设立阜新市农村经济委员会,并挂阜新市粮食局牌子,正处级建制,为市政府工作部门。  

一、职能调整

(一)取消的职责

1、对在联合收割机跨区作业工作中作出显著贡献的单位和个人的奖励。

2、对在农业植物检疫工作中作出显著成绩的单位和个人的奖励。

3、对在果树工作中成绩显著的单位和个人的奖励。

(二)划入的职责

将原市粮食局、市绿色食品产业化管理办公室的职责划入市农村经济委员会。

(三)保留的职责

1、企业申请市储备粮资格的有效仓容标准。

2、农作物常规种子生产、经营许可。

3、申请粮食收购资格。

4、农药广告内容的审查。

(四)加强的职责

1、组织开展农业农村经济重大问题研究,提出深化农村经济体制改革的建议。

2、加大农产品质量安全监督管理,加大制度建设和综合协调力度,提升农产品生产标准化水平,推动农产品质量安全追溯、风险评估和农业检验检测体系建设,建立农产品质量全监督管理有效机制,提高监督管理的有效性和科学化水平。

  3、加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。

4、加强对粮食(含食用油,下同)战略问题的研究进一步深化粮食流通体制改革,完善粮食储备体系,健全粮食监测预警体系和应急机制,提高粮食供应的保障能力。

二、主要职责

(一)负责贯彻执行国家、省有关“三农”工作的方针、政策,参与拟定全市农业生产和农村经济发展战略、方针及重大经济产业和技术政策,拟定全市种植业、粮食流通与储备等产业和农村经济中长期发展规划并指导实施,推动农业依法行政。

(二)承担完善全市农村经营管理体制的责任,综合协调农业和农村工作,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理,指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理,拟订全省农业开发规划,拟订农业产业化经营的发展规划与具体政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

(三)主管全市农业生产,负责组织编制、提出和实施农业产业的中、长期发展规划及年度计划;负责农业产业、产品的结构布局调整,参与农业建设项目的审批工作;负责全市种子、种苗、化肥、农药的管理和植物检疫及农业技术推广体系建设。

(四)指导农村各类合作经济组织的发展;指导农村联产承包责任制和双层经营体制的稳定与完善;负责农民负担的监督检查;指导农村财会管理和审计工作,开展农村经济活动分析。

(五)指导农用地以及农业生物物种资源的保护和管理,依法管理耕地质量,运用宜农措施发展节水农业,参与实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展,划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等发展。

(六)负责全市农产品质量安全监督管理,研究解决本市行政区域内农产品生产环节质量安全重大问题;负责组织、指导全市农产品质量安全检验检测体系建设,开展农产品质量安全抽查监测工作;负责全市农业标准化协调工作;负责依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理的有关工作

(七)提出全市农业科技、教育和技术推广规划;管理委属各企、事业单位;组织科研课题的技术攻关和重大科研成果的鉴定、推广;指导和协调农业服务体系建设;负责农业宣传工作。

(八)承担农作物重大病虫害防治、农业防灾减灾责任,指导植物防疫和检疫体系建设,组织、监督对市内外植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭,组织植物检疫性有害生物普查,监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等减灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(九)负责全市农业系统劳动模范的评选和管理工作;配合有关部门抓好农村基层党组织建设、基层政权建设。

(十)负责研究提出全市的蔬菜生产计划及对蔬菜产销的指导、协调和服务。

(十一)负责全市农业技术推广基点的建设工作;协同有关部门抓好农村干部培训和农民的文化技术教育。

(十二)负责农业及农村工作的综合、协调、调研工作。

(十三)负责全市粮食流通的行政管理、行业指导工作,贯彻执行国家省有关粮食流通和粮油储备的方针政策和法规制度;负责粮食流通宏观调控的具体工作。拟定全市粮食流通和粮油储备的具体政策制度、发展规划和粮食购销储存平衡计划调控办法并组织实施。

(十四)承担粮食监测预警和应急责任,指导落实政策性粮食购、销任务;保障军粮供应与服务,负责军粮补贴核算,负责各时期国家政策性粮食供应和应急情况的粮食供应。

(十五)提出地方粮食储备的规模和布局规划并组织实施与管理;监督检查各级储备粮油的库存质量和安全;负责全市粮食仓储等流通基础设施的规划建设与监督管理;指导全市粮食储备和商品库存粮食管理工作。

(十六)负责粮食流通的行业管理,制定行业、产业发展、市场体系建设规划、政策;指导粮食产业的科技进步、技术改造、新技术推广和粮食产业化经营;组织实施粮食收购市场准入,依法审批并核查粮食收购资格;负责粮食流通监督检查,维护粮油市场秩序;监督执行粮油产品标准和粮油检测制度、方法,对粮食收购、储存、运输等环节的粮食质量和原粮卫生进行监督管理。负责社会粮食流通统计与分析工作,提供粮食信息服务

(十七)组织实施粮食流通体制改革和国有粮食企业改革工作 负责国有粮食资产的管理与使用,指导国有粮食企业财务、会计核算,实施内部审计工作;负责粮食政策性挂账的及各种政策性粮食费用补贴的管理工作。

(十八)承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市农村经济委员会(市粮食局)设15个内设机构。

(一)办公室

协助委领导处理日常政务工作;承担负责机关文秘、机要、文书档案、信访、信息、安全、保密、建议提案办理,政务公开工作;负责信息收集、整理、报送、刊发工作:拟订委机关规章制度并组织实施;负责委机关行政后勤管理工作;承担农业行业重大突发事件应急综合管理;牵头协调农委系统和农业行业安全生产。

(二)综合科

拟订全市农业和农村经济发展战略、中长期规划,编制年度计划;提出农业和农村经济发展有关政策建议;负责全市农业和农村工作的综合协调、研究,指导农业现代化示范区建设和农村经济结构调整工作,负责全市农业和农村经济综合性调查、研究、分析,研究提出涉及“三农”问题的对策措施,承办农村经济工作会议及其会议议定的事项和领导交办事项的督促落实工作;负责国家和省、市粮食政策法规的宣传、贯彻和落实;搜集整理并上报与发布粮食行业的各方面信息;负责组织协调粮食政务与行政事务工作;承担全市粮食行政管理的新闻发布工作。

(三)计划财务科

编制提出和组织实施农业中、长期发展规划和年度计划;负责农业专项资金使用、管理、编报委直单位财务预算、决算和负责农业系统事业费的统计;负责全市国有粮食企业资产管理工作,负责组织对粮食国有资产情况进行调查研究并提出合理使用计划;负责指导国有粮食企业经济运行及扭亏转盈工作;负责国有粮食企业财务、会计核算和内部审计工作;负责编审汇总上报全市粮食系统会计报表;负责粮食政策性挂账、负责军粮财务和专项资金及各项政策性粮食补贴管理工作;负责协调财政部门做好粮食风险基金管理,配合银行部门做好粮食收购资金管理;负责国有粮食改制企业资金管理工作。

(四)人事科

负责提出机关及事业单位人员编制内的人员调整和充实计划;负责机关、事业单位的机构编制、人事管理及工资福利、离退休审批工作;参与机关及事业单位充实编制内人员的考录工作;负责全系统职业技能培训、专业技术职称晋升、专业人才培养及军转人员安置工作。组织农业系统特有工种职业技能鉴定工作;负责全市农业系统劳动模范评选和管理工作。

(五)粮油作物科

拟定种植业发展的具体政策、规划、计划等工作;指导粮油作物生产结构和布局调整及标准化生产工作;负责农情信息调度与发布;组织抗灾救灾和救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拔;总结农业生产典型,开展农业生产调研;肥料、农药登记及监督管理工作;组织植物检疫性有害生物的普查;承办农作物重大病虫害防治事宜;

(六)现代农业发展(蔬菜)办公室

负责拟订全市节水农业规划、计划,技术指导、培训、项目验收、信息统计:并组织实施;负责现代农业化示范区建设;拟订经济作物生产发展的战略、规划和政策建议;拟订经济作效益的对策和措施;重大技术措施;指导经济作物标准化生产;拟订促进设施农业发展的政策措施,并组织实施、指导和验收;做好调研、协调工作,抓好经济作物结构调整和新品种引进工作。

(七)科技教育科

拟订全市农业科技、教育发展规划与政策,承办实施科教兴农战略工作,承办重大科研和推广项目的遴选及实施工作,承担农业科研技术引进、成果转化和推广工作,负责农民从业技能和农村劳动力转移就业培训工作;负责农作物新品种保护和转基因生物安全监督管理工作;承担指导农用地、农业生物物种资源的保护和管理工作;负责市政府与省农科院共建事宜;负责外来物种管理的相关工作;指导农业教育工作。

(八)政策法规科

拟订全市农业产业政策,提出农业产业保护和发展的政策建议;负责落实农民直补政策和农业(种植业)保险政策工作;指导农业普法宣传和教育工作;指导农业行政执法体系建设;承担农业系统的行政复议,组织行政应诉工作。

(九)外经科

负责农业方面的对外经济贸易、招商引资、引进国外智力、涉外经贸方面的培训和接待工作;负责农业项目分类统计、协调和服务;负责重大涉农项目跟踪服务工作。

(十)市场与农业信息科(农垦科)

落实大宗农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策规定;拟订全市农业和农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划并组织实施;监测分析农业和农村经济运行;承担农业统计有关工作,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务;承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作;组织协调菜篮子工程。编制提出和组织农垦企业中长期发展规划和年度计划,指导全市农垦企业生产经营、改革发展,负责农垦企业专项资金使用管理,编报农垦企业决算

(十一)农村经济体制与经营管理办公室

指导统分结合双层经营体制的稳定和完善;指导农村土地承包、耕地使用权流转和承办纠纷仲裁;指导农村集体经济组织建设、财务、资产管理和审计;承担监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作;参与农村综合改革和社会事业发展工作;指导农村各类合作经济组织及农民专业协会的发展和管理。

(十二)粮食调控科

拟订全市粮食总量平衡、宏观调控、粮食流通的中长期发展规划和年度计划并组织实施;拟订全市粮食收购市场准入意见并组织实施,负责全市粮食收购许可的审批工作;负责全市粮食应急工作;拟订粮食供应应急预案,并提出启动应急预案的建议;拟定全市粮食批发市场发展的总体规划和粮食供应网点布局规划并指导其建设;负责粮食流通行业统计分析工作,建立和管理全市粮食市场信息网络。

负责全市军粮供应行政管理工作;拟订拟订全市军粮供应管理办法和有关规章制度,并组织实施;负责军粮供应网点维修改造项目的申报和管理;负责军粮供应站资格审核认定工作;负责落实国家下达我市的军粮供应计划工作;负责全市军粮供应价格测报和统计工作。

(十三)粮食储备科

拟订市级储备粮油管理的规章制度,并监督执行;承担市级储备粮油的收购、储存、轮换、调拨、销售等管理工作,指导县(区)粮食储备库管理工作;指导粮食行业安全生产工作;指导县(区)储备粮油和商品粮保管工作。

(十四)粮食行业发展科

拟订全市场粮食行业发展和粮食流通基础设施建设规划,并组织实施;负责组织指导粮食产业化工作及粮油加工工作,推广粮食科技成果和加工技术;研究提出全市粮食流通体制改革意见并组织实施,组织全市粮食行业综合调研;组织指导全市粮食产业化工作;指导全市国有粮食企业经营管理工作。

(十五)粮食流通监督检查科

依法开展粮食流通监督检查;拟订全市粮食流通监督检查制度、办法,并组织实施;组织开展全市储备粮、临时储备粮等政策性粮食购销活动的监督检查;承担全市粮油库存检查工作。

机关党委负责机关及委直属单位党建、群团工作;负责党员管理、组织发展;负责党的方针、政策及重要工作的宣传及精神文明建设和干部职工思想政治工作;负责委党组中心组学习、党员干部职工的理论学习;负责负责机关离退休干部的管理、服务及委直单位指导工作;负责绩效考评工作。

设置纪检、监察室  合署办公,负责纪检和行政监察工作。

 

四、人员编制和领导职数

市农村经济委员会(市粮食局)行政编制56名。其中:主任职数1名,副主任职数3名,纪检组长职数1名,正科级领导职数18名(含总农艺师职数1名)。

机关工勤人员编制6名。

五、其他事项

(一)市绿色食品产业化管理办公室(市农产品质量安全监管办公室)负责全市种植业农产品生产环节质量安全的监督管理工作,依法开展相关执法监督工作;负责全市农业标准化协调工作,制定和完善农业标准化制度、依法管理农业标准化工作;负责指导、组织全市农产品质量安全检验检测体系建设,开展农产品质量安全抽查监测工作;负责依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理的有关工作;负责指导县区农产品质量安全监管工作。领导职数2名,其中主任职数1名(由市农村经济委员会主任或副主任兼任),专职副主任职数1名。

(二)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

附:阜新市农村经济委员会(市粮食局)内设科室人员编制及领导职数一览表

 

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