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贯彻落实《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》稿

【来源:本站    日期:2016/8/22 9:30:00    浏览量:  】【打印本页】 【关闭

 

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔20167号)精神,推进阜新新一轮转型振兴,按照中共辽宁省委、辽宁省人民政府《贯彻落实<中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见> 加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的实施方案》,现制定如下实施方案。

一、推进阜新新一轮转型振兴的总体要求

(一)总体思路

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面领会习近平总书记系列重要讲话,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》为指导,以全面转型振兴为主线,以创建全国资源枯竭城市可持续发展示范市为突破,以项目建设为抓手,以提高发展质量和效益为中心,进一步解放思想、开拓创新,着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生,突出解决资源枯竭造成的诸多矛盾和历史遗留问题,不断增强可持续发展能力和水平,确保如期与全国同步全面建成小康社会,完成经济转型试点任务,不辜负党中央、国务院和省委、省政府对阜新的重托。

(二)发展目标

2020年,阜新转型振兴取得重大进展,创建全国资源枯竭城市可持续发展示范市,与全国同步全面建成小康社会。综合经济实力进一步增强,主要经济指标平衡协调,经济增长质量和效益同步提高;产业结构调整取得明显成效,接续替代产业发展壮大,多元化产业体系形成;宜居城市建设加快推进,生态得到有效恢复,环境质量明显改善,城市功能更加完善;改革开放创新实现突破,重点领域和关键环节改革取得重要成果,充满活力的体制机制基本形成;人民群众幸福指数显著提高,历史遗留问题基本得到解决,社会事业全面进步,社会保障体系和公共服务体系进一步健全完善。到2030年,可持续发展能力显著提高,成为东北重要的高端装备制造及配套产业基地、绿色食品及农产品加工产业基地和新型原材料基地,在全国资源枯竭城市中率先全面完成转型振兴任务。

二、着力完善体制机制

(一)加快转变政府职能

1.进一步加大放权力度,继续减少行政审批事项,做好上级下放行政职权事项的接收和下放工作,简化办事流程,压缩审批时限,提高审批效率,同步强化事中事后监管,对权力下放情况进行跟踪督促,防止出现“中梗阻”和真空地带。(牵头单位:市编委办、市发展改革委;配合单位:各县区人民政府,市政府有关部门)

2.大力推进投融资体制改革,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,逐步完善PPP项目库建设,落实和争取相关政策。(牵头单位:市发展改革委、市财政局(市国资委),各县区人民政府)

3.加强政府债务管理,制定有关政府债务“借、用、还”等管理制度,努力防范和化解债务风险。(牵头单位:市财政局,各县区人民政府)

4.清理规范行政审批中介服务,清理各种不合理、不合法的中介服务收费及各类经营服务性收费,推进行业协会商会与行政机关脱钩。(牵头单位:市发展改革委、市编委办,各县区人民政府)

(二)进一步推进国资国企改革

5.争取和落实国家允许国有企业划出部分股权转让收益、地方政府出让部分国有企业股权,专项解决厂办大集体改革、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理等历史遗留问题。(牵头单位:市财政局(市国资委),各县区人民政府;配合单位:市人社局、市经信委、市发展改革委)

6.按照省统一部署,落实厂办大集体改革总体方案和相关政策,运用中央财政对厂办大集体改革实施的“奖补结合”政策,将中央财政奖励和补助资金统筹用于支付改革成本,加快厂办大集体改革步伐(牵头单位:市经信委、市财政局(市国资委),各县区人民政府;配合单位:市人社局、市发展改革委)

7.实施国有企业分类整合重组,扎实推进国有经济战略布局调整。尽快完成职业教育、公用建设、交通物流、旅游4个企业集团组建方案,加快推进企业集团组建进程。(牵头单位:市财政局(市国资委);配合单位:市人社局、市经信委、市教育局、市公用事业局、市交通局、市旅游局)

8.按照中央企业与地方共同建设产业园区的意见,积极争取各项政策措施。(牵头单位:市发展改革委、市财政局(市国资委);配合单位:细河区政府、新邱区政府)

9.加强国有企业党的建设,贯彻全面从严治党要求,切实落实反腐倡廉“两个责任”。(牵头单位:市委组织部,市国资委;配合单位:市监察局)

10.推进经营性国有资产集中统一监管,完善国有资产监管体系,严格责任追究,防止国有资产流失。(牵头单位:市财政局(市国资委);配合单位:市审计局、市人社局)

11.认真贯彻落实《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步深化全省国资国企改革的意见》(辽委发〔201412号),研究制定相关配套文件。(牵头单位:市经信委;配合单位:市财政局(市国资委)、市政府有关部门)

(三)大力支持民营经济发展

12.壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业,支持建立现代企业制度。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发展改革委)

13.进一步放宽民间资本进入的行业和领域,通过发布PPP项目,支持民间资本进入公共产品和公共服务领域。(牵头单位:市发展改革委、市财政局(市国资委);配合单位:各县区人民政府)

14.改善金融服务,疏通金融进入中小企业和小微企业的通道。鼓励民间资本依法合规投资入股金融法人机构。扶持担保和再担保机构发展。(牵头单位:市金融发展局;配合单位:市财政局(国资委)、市地税局、市工商局、阜新银监分局)

(四)进一步放开放活市场    

15.持续推进工商登记制度改革,营造更加宽松的准入环境。深化三证合一、一照一码改革成果,持续推进先照后证改革,推进社会信用体系建设,构建以信用为核心的市场监管机制。(牵头单位:市工商局,各县区人民政府;配合单位:市发展改革委)

16.深化重点领域价格改革,加快完善主要由市场决定价格的机制。(牵头单位:市物价局,各县区人民政府)

17.深化公共资源交易改革,进一步推动全市公共资源交易规范化、透明化,提高全市公共资源交易配置的效率和效益。(牵头部门:市公共资源管理办,市发展改革委)

(五)深入推进其他领域改革

18.稳步推进国有林场改革。20176月末前全面完成理顺体制、创新机制、政事企分开、妥善安置富余职工。(牵头单位:市林业局)

19.进一步推进农垦系统改革发展,理顺政企、社企关系,争取国家支持农垦企业按规定参与国家大宗农产品政策性收储和境外农业综合开发。(牵头单位:市农委;配合单位:市商务局、市发展改革委)

(六)主动融入并积极参与“一带一路”建设战略

20.按照辽宁省布局通往欧洲三条国际综合交通运输大通道意见,推进重点项目列入“辽蒙欧”铁路通道融入“一带一路”战略。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:巴新铁路有限公司

21.推动丝绸之路经济带建设与俄罗斯欧亚经济联盟、蒙古国草原之路倡议的对接,推进中蒙俄经济走廊建设,加强与俄远东开发战略衔接,参与中俄、中蒙等境外经贸合作区建设。加强对韩、日的务实合作。(牵头单位:市发展改革委、市商务局、市经合局,有关县区人民政府;配合单位: 市经信委、市交通局)

22.推动对欧美等国家(地区)相关合作机制和平台建设,参与中德(沈阳)高端装备制造产业园建设。(牵头单位:市发展改革委、市经合局,有关县区人民政府;配合单位:市经信委、市商务局)

23.加强面向东北亚开放合作平台基础设施建设,制定工作方案,争取中央预算内投资的支持。牵头单位:市发展改革委;配合单位:市商务局、市经合局)

24.根据国家、省国际产能合作和装备制造“走出去”实施方案,制定阜新市国际产能合作和装备制造“走出去”具体实施方案,争取国家和省支持。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市经信委、市商务局)

(七)对接京津冀等经济区构建区域合作新格局

25.以国家支持辽宁西部地区加快发展为契机,打造对接京津冀协同发展战略的先行区,争取国家创新合作、产业转移承接的政策支持。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:各县区人民政府、有关产业园区)

26.加强与环渤海地区的经济联系,推进与长江经济带、港澳台地区加强经贸投资合作。(牵头单位:市经合局;配合单位:市发展改革委、市经信委)

27.深入实施突破辽西北发展战略,推进基础设施建设,争取省相关政策支持。推进沈阳经济区一体化建设,加强与沈阳市互动发展。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市政府有关部门)

三、着力推进结构调整

(一)促进装备制造等优势产业提质增效

28.抓住国家将东北地区打造成为实施“中国制造2025”先行区、高水平推进中德(沈阳)高端装备制造产业园建设机遇,发挥阜新装备制造业现有优势,推动产业由以零部件生产为主向整机制造和成套装备生产领域发展,提高互联网与制造业融合度,提升产品和成套装备智能化水平,打造装备制造强市和东北重要的高端装备制造及配套产业基地。推进重点项目建设,研究提出一批全市装备制造后续重大项目。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发展改革委、市科技局、高新开发区管委会)

29.借助国家支持中等城市做大做强农产品精深加工、培育一批农产品加工产业集群和绿色食品加工产业基地等契机,依托现有产业基础和农产品资源优势,进一步拓展延伸产业链,推动产业向精深、绿色方向发展,建设东北重要的绿色食品及农产品加工产业基地,争取成为国家级绿色食品加工产业基地。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发展改革委、市农委)

30.借助国家推进现代煤化工基地的机遇,大力发展我市现代煤化工及精深加工,建设国家新型煤化工产业基地。(牵头单位:市发展改革委、新邱区人民政府;配合单位:市政府有关部门)

31.利用国家支持提升原材料产业精深加工水平,推进化工、建材等行业绿色改造升级的机遇,发展壮大氟化工产业,积极培育新型建材及钛金属制品产业。(牵头单位:市经信委、有关县区人民政府;配合单位:市政府有关部门)

32.利用国家支持打造一批具有国际竞争力的产业基地和区域特色产业集群的时机,加快发展皮革制品、板材家居、生物医药产业、新型电子信息等产业(牵头单位:市经信委、有关县区人民政府;配合单位:市政府有关部门)

33.加快信息化和工业化深度融合,推进制造业智能化改造。以辽宁省争取国家设立一批新型工业化示范基地为契机,争取液压产业基地列入国家支持范围。(牵头单位:市经信委;配合单位:市发展改革委、市科技局、市质监局、市财政局(国资委))

34.以辽宁争取设立老工业基地产业转型升级示范区和示范园区为契机,争取将阜新列入省和国家支持范围。(牵头单位:市发展改革委,有关县区人民政府;配合单位:市经信委、市科技局、市国土资源局)

35.积极配合国家和省开展支持产业衰退地区振兴发展政策措施研究,争取国家对我重点产业基地和区域特色产业集群的支持(牵头单位:市发展改革委,有关县区人民政府)

36.根据省要求,研究提出煤炭产业有序退出的实施方案,严格控制高耗能、高排放、产能过剩产业发展。(牵头单位:市煤管局、市发展改革委、有关县区人民政府;配合单位:市经信委

(二)积极培育新产业新业态

37.发展新兴产业,以创新体系建设为载体,带动传统产业转型升级,形成经济发展的新支柱。争取资金支持我市新一代信息技术领域发展,实现新型片式陶瓷电容器、碳化硅电子器件产业化取得突破。每年至少争取一个省级创新平台,推进科技创新体系健康发展。(牵头单位:市发改委,各县区人民政府;配合单位:市经信委、市科技局等)

38.推进“互联网+”行动,积极争取国家和省资金、政策等支持。(牵头单位:市发改委,各县区人民政府;配合单位:市经信委、市省科技局等)

39.依托本地实体经济积极发展电子商务、供应链物流、现代物流、互联网金融等新兴业态。(牵头单位:市商务局、市金融局,有关各县区人民政府;配合单位:市发展改革委、市经信委、市财政厅、市人社局、市交通局、市农委、市文广新局、市工商局、市质监局、市旅游局、市供销社、市邮政局、市国税局)

40.跟踪国家制定产业结构单一地区(城市)转型发展和设立一批新兴产业集聚发展园区的政策,制定我市新兴产业集聚发展园区方案,谋划改扩建我市电子产业园区基础设施,争取中央预算内投资资金支持园区基础设施和公共平台建设。(牵头单位:市发展改革委,高新开发区管委会

(三)大力发展现代服务业

41.积极争取国家和省支持,加快实施老工业基地服务型制造行动计划。(牵头单位:市经信委、有关县区人民政府;配合单位:市商务局、市发展改革委、市质监局、市财政局(市国资委))

42.争取国家和省支持,开展生产性服务业发展示范工作,引导制造企业分离和外包非核心业务,促进制造业与服务业相互融合。(牵头单位:市发展改革委、市经信委;配合单位:市商务局)

43.制定发展产业金融的实施方案,积极参与辽宁省开展产业金融服务体系建设,吸引各类金融机构来阜新设立分支机构。(牵头单位:市金融发展局;配合单位:市发展改革委、中国人民银行阜新市中心支行、阜新银监分局)

44.大力发展现代物流业,提高物流社会化、标准化、信息化、专业化水平。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市交通局、市商务局)

45.加快发展生态休闲旅游业、医疗与健康管理业、养生养老文化业等产业,打造东北地区知名生态休闲旅游目的地,建设生态健康养生养老示范基地,国家养老产业城市。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市旅游局、市教育局、市商务局、市卫生计生委、市文广新局、市民委、市民政局、市体育局)

(四)加快发展现代化大农业

46.组织实施农业种子创新工程、农业重大关键技术攻关项目,建设种业创新团队,稳步推广农作物新品种,培育我市育、繁、推一体化的种子企业。(牵头单位:市农委、市科技局,阜、彰两县人民政府;配合单位:市经信委、市发展改革委)

47.积极争取国家支持,加快实施高标准农田建设、黑土地保护等重大工程,争取国家支持开展定期深松整地、耕地质量保护与提升补贴试点,争取黑土地轮种试点。(牵头单位:市农委,阜、彰两县人民政府;配合单位:市发展改革委、市国土资源局、市财政局(市国资委))

48.争取国家和省支持,加快推进重大水利工程建设,完善大型灌区基础设施。(牵头单位:市水利局,有关县区人民政府;配合单位:市发展改革委)

49.全力推进畜牧业强市建设工作,重点做好畜牧业养殖基地、龙头企业、疫病防控、畜产品安全、草原生态建设等项工作。(牵头单位:市农委,有关县区人民政府;配合单位:市林业局、市畜牧兽医局)

50.配合国家探索划定粮食生产功能区,建设国家现代农业示范区。落实对粮食生产关键环节农机具购置实施敞开补贴政策。运用国家农产品产地初加工补助政策,提升就地加工转化水平。(牵头单位:市农委、市农机局,有关县区人民政府;配合单位:市发展改革委、市财政局(市国资委))

51.健全农业社会化服务体系,提高农业机械化、信息化、标准化水平,提高农业生产效率。积极培育绿色生态农产品知名品牌,大力发展“互联网+”现代农业。(牵头单位:市农委,有关县区人民政府;配合单位:市发展改革委、市财政局(市国资委)、市商务局)

52.加强粮食仓储和物流设施建设,争取国家对新建粮食仓储和物流设施的支持。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市农委)

(五)不断提升基础设施水平

53.借助国家支持发展清洁能源契机,稳步做好风电、光伏等可再生能源建设工作,有序发展清洁能源;积极配合省发改委和国网辽宁公司建设电力外送通道;加快推进“煤改电”电供暖试点工作。推进天然气管网项目,推进我市油页岩综合开发利用。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:阜新供电公司)

54.推进我市公路、铁路项目建设(牵头单位:市发展改革委、市交通局;配合单位:巴新铁路有限公司)

四、着力鼓励创新创业

(一)完善政策体系

55.落实国家、省支持自主创新的有关政策,研究制定我市合理的、差别化的支持自主创新的激励政策,强化收益分配对技术创新的激励作用。(牵头单位:市科技局;配合单位:市财政局(市国资委)、市教育局、市人社局)

56.按照知识产权强省战略的总体布局,积极推进知识产权强市建设,加强知识产权创造、运用、保护、管理,探索建立知识产权质押融资风险补偿机制。(牵头单位:市科技局;配合单位:市发展改革委、市教育局、市公安局、市财政局(国资委)、市商务局)

(二)打通科技成果转化通道

57.推进创新链整合,加快构建以企业为主体、高校、科研院所、科技服务机构参加的产业与技术创新联盟,打通基础研究、应用开发、中试和产业化之间的通道。(牵头单位:市科技局;配合单位:市发展改革委、市经信委、市教育局)

58.抓住国家组织实施重大创新工程,加强与国家创新型城市的交流与合作机遇,组织实施我市振兴科技引领行动计划。(牵头单位:市发展改革委、市科技局;配合单位:市经信委、市教育局)

59.大力推进现代职业教育改革创新,探索行业、企业参与职业教育的新模式,建设市级重点示范专业,争创省级职业教育重点示范专业。(牵头单位:市教育局;配合单位:市科技局、市发展改革委)

60.抓住辽宁争取国家支持,在我省老工业城市创建国家创新型城市的有力契机,加快推进我市海州老工业区搬迁改造工作,争取列入创新创业发展示范区。(牵头单位:市发展改革委,海州区人民政府;配合单位:市科技局)

(三)加大人才培养和智力引进力度。

61.研究支持东北地区吸引和用好人才的政策措施,围绕产业升级核心技术需求,利用老工业基地国外引智和对外交流专项等政策,争取国家“千人计划”、“万人计划”及辽宁省“双千计划”等重大人才计划对阜新支持。(牵头单位:市委组织部;配合单位:市人社局、市教育局、市科技局、市发展改革委)

62.依托辽西技师学院向国家、省申请创建产业转型技术技能人才双元培育工作基地。(牵头单位:市教育局、市人社局;配合单位:市发展改革委)

63.加大高素质技能人才培养和引进力度,组织开展老工业基地产业转型技能人才双元培育改革试点,培育精益求精的工匠精神。(牵头单位:市教育局、市人社局;配合单位:市总工会、市发改委)

五、着力保障和改善民生

(一)切实解决好社保、就业等重点民生问题

64.制定具体措施,加强专业培训,重点做好高校毕业生就业和失业人员再就业工作,帮助就业困难人员实现就业,确保零就业家庭实现至少一人就业。(牵头单位:市人社局;配合单位:市教育局)

65.坚决守住民生底线,确保不出现拖欠工资、养老金、医药费现象,防止经济发展下行压力向民生领域传导。(牵头单位:市人社局、市财政局(市国资委);配合单位:市卫生计生委)

66.落实中央和省财政相关政策,进一步提高企业退休人员基本养老金水平,妥善解决厂办大集体职工的生活困难和社会保障问题。积极应对全市基本养老保险缺口。(牵头单位:市财政局(国资委);配合单位:市人社局、市经信委、市民政局)

(二)全面实施棚户区、独立工矿区改造等重大民生工程

67.积极争取中央财政和中央预算内投资对棚户区改造、采煤沉陷区治理的支持,同时争取国家开发银行、中国农业发展银行金融支持。(牵头单位:市住建委、市财政局(国资委)、市发展改革委;配合单位:有关县区人民政府)

68.争取中央预算内投资对新邱独立工矿区改造搬迁项目的支持,推进项目申报、项目评审等相关工作。(牵头单位:市发展改革委、新邱区人民政府)

69. 推进以海州露天矿矿坑为重点的综合整治工程,开展矸石山、尾矿库等综合治理,争取列入国家综合治理试点。(牵头单位:市国土资源局、市发展改革委、市安监局;配合单位:市财政局、市环保局、市林业局)

(三)推进城市更新改造和城乡公共服务均等化

70.加大城市基础设施建设与更新改造力度,切实解决城市基础设施老化问题。(牵头单位:市公用事业局;配合单位:市发展改革委、市财政局(国资委)、市住建委、市规划局)

71.争取海州区城区老工业区搬迁改造项目列入国家支持,在完成实施方案的基础上,完善项目要件,组织项目申报。(牵头单位:市发展改革委,海州区人民政府;配合单位:市国土资源局、市住建委)

72.加快农村基础设施建设,推进农村饮水工程,重点推进农村电网改造升级工程,推进村内道路建设,实施农村生活垃圾分类减量化和资源化项目工程。(牵头单位:市住建委;配合单位:市财政局(国资委)、市环保局、市公用事业局、市交通局、市农委、市水利局、阜新供电公司)

(四)促进资源型城市可持续发展

73.积极向国家汇报,争取国家对阜新的资源枯竭城市财政转移支付资金在“十三五”期间得到延续。(牵头单位:市发展改革委、市财政局(国资委);配合单位:市政府有关部门)

74.按照省设立资源型城市持续替代产业投资基金的要求,编制实施方案,实施资源枯竭城市产业转型攻坚行动计划。(牵头单位:市发展改革委,有关县区人民政府;配合单位:市财政局(国资委))

75.积极配合国家和省完善资源枯竭城市转型绩效评价制度,启动阜新资源枯竭城市转型规划编制工作,创建全国资源型城市可持续发展示范市。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市政府有关部门)

(五)打造北方生态屏障和山青水绿的宜居家园。

76.加大自然保护区建设和湿地保护力度。加强野生动植物保护,争取国家实施河流生态治理政策,推进细河生态廊道建设,进一步开展湿地保护和恢复工作。(牵头单位:市环保局、市林业局、市凌河局、市发展改革委;配合单位:市农委、市财政局(国资委)、市水利局)

77.全面推行绿色制造,强化节能减排,推进清洁生产,构建循环链接的产业体系,严格控制高耗能、高排放和产能过剩产业发展。(牵头单位:市发展改革委,各县区人民政府;配合单位:市经信委、市环保局)

78.做好大气污染和水污染防治工作,落实《阜新市水污染防治工作方案》。(牵头单位:市环保局,有关县区人民政府;配合单位:市发展改革委、市经信委、市财政局(国资委)等)

六、积极争取国家和省加大政策支持力度

79.争取中央和省财政进一步加大一般性转移支付和社保、教育、就业、保障性住房等领域财政支持力度。(牵头单位:市财政局(国资委))

80.积极落实国家粮食主产区利益补偿机制,向国家、省争取按粮食商品量等因素对地方给予的新增奖励政策。(牵头单位:市财政局(国资委)、市农委;配合单位:市发展改革委)

81.落实资源税分配向资源产地基层政府倾斜政策。(牵头单位:市财政局(国资委))

82.争取省产业(创业)投资引导基金,设立阜新市产业(创业)投资引导基金,吸引社会资本参与我市产业结构调整升级,参与重大项目建设。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市经信委、市商务局,中国人民银行阜新市中心支行、阜新银监分局、有关银行

83.进一步争取中央预算内投资在资源枯竭、产业衰退地区和城区老工业区、独立工矿区、采煤沉陷区等方面对阜新支持,同步争取各类金融支持(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市财政局(国资委)、市金融发展局,有关银行)

84.配合国家和省制定东北地区产业发展指导目录。争取国家重大生产力布局特别是战略性新兴产业布局向阜新倾斜。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市经信委、市商务局)

85.实施差别化用地政策,确保大项目落地。支持城区老工业区和独立工矿开展城镇低效用地在开发和工矿废弃地复垦利用。(牵头单位:市国土资源局;配合单位:市住建委、市发展改革委)

86.积极应对养老金支付风险。(牵头单位:市财政局(国资委);配合单位:市人社局)

七、切实抓好组织落实

87.全市各级领导干部必须拿出舍我其谁的勇气、昂扬向上的精神和真抓实干的作风,解放思想、振奋精神、攻坚克难、锐意改革,积极投入到推动阜新新一轮转型振兴工作当中。各级党委和政府主要负责同志要率先垂范、以身作则,带动和激发广大干部群众的积极性主动性创造性,以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的力度,抓落实、促转型。(牵头单位:市委办公室、市政府办公室,各县区委、县区人民政府;配合单位:市委各部委,市政府各部门)

88.要围绕推进阜新转型振兴的总体目标,分解任务,细化责任,制定措施,做到在工作上落实到位、在政策上配套到位、在力量上配置到位、在督查上跟踪到位,确保中央《若干意见》和省《实施方案》确定的各项政策举措精准落地。(牵头单位:市委办公室、市政府办公室,各县区委、县区人民政府;配合单位:市委各部委,市政府各部门)

89.把知人善任、选贤任能作为推动阜新新一轮转型振兴具有决定性作用的环节,树立正确的用人导向,按照好干部标准和“三严三实”要求,着力加强各级领导班子和干部队伍建设,大力选拔使用忠诚、干净、担当的优秀干部。(牵头部门:市委组织部,各县区委;配合单位:市委各部委,市政府各部门)

90.大力弘扬艰苦奋斗、开拓进取、敢于奉献、勇于担当精神,大力宣传毛丰美、董福财的先进事迹,以先进典型的精神和力量开展远学毛丰美、近学董福财学习活动,大力宣传转型成就和先进典型,调动广大干部群众的积极性。更好地发挥群团组织的作用,广泛凝聚正能量,努力营造全社会支持参与阜新新一轮转型振兴的良好氛围。(牵头单位:市委宣传部,各县区委;配合单位:各县区人民政府,市委各部委,市政府各部门)

 

附件:1.加快推进阜新新一轮转型振兴的工作措施

      2.加快推进阜新新一轮转型振兴的三年(2016-2018年)滚动计划